《貴州省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》發(fā)布

3月23日，貴州省工業(yè)和信息化廳 省發(fā)展改革委 省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)《貴州省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》，目標到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降15％，重點行業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度明顯下降，為實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)；“十五五”期間，重點用能行業(yè)能效達到國內(nèi)先進水平，工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降，確保2030年前實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰。

貴州省工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案

為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和的決策部署，加快推進工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極穩(wěn)妥有序推進工業(yè)領(lǐng)域碳達峰，根據(jù)《工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案的通知》（工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號）和《貴州省碳達峰實施方案》（黔黨發(fā)〔2022〕24號）要求，結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）精神，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略，聚焦“四區(qū)一高地”主定位，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以重點行業(yè)碳達峰為突破，著力構(gòu)建綠色制造體系，推動數(shù)字化智能化綠色化融合，提高資源能源利用效率，加快推進全省工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）工作原則

統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥推進。將碳達峰碳中和的理念和目標愿景貫穿工業(yè)生產(chǎn)各個方面和全過程，統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展與減排、整體與局部、政府與市場的關(guān)系，制定重點行業(yè)碳達峰方案，積極穩(wěn)妥有序推進碳達峰各項任務(wù)，推動全省工業(yè)綠色低碳發(fā)展。

效率優(yōu)先，重點突破。堅持把節(jié)約能源資源放在首位，提高利用效率，優(yōu)化用能和原料結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，聚焦重點行業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)耦合互補，推進存量減碳和增量低碳協(xié)同發(fā)展，持續(xù)降低單位產(chǎn)品能源資源消耗和二氧化碳排放。

創(chuàng)新驅(qū)動，數(shù)字賦能。堅持科技創(chuàng)新第一驅(qū)動力地位，發(fā)揮綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快節(jié)能低碳技術(shù)工藝裝備的研發(fā)應(yīng)用，強化新一代信息技術(shù)在工業(yè)綠色低碳領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，以數(shù)字化智能化賦能工業(yè)綠色化。

政府引導(dǎo)，市場主導(dǎo)。積極發(fā)揮政府推動改革創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場在要素資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動企業(yè)積極性，激發(fā)市場主體綠色低碳發(fā)展的內(nèi)生動力。

（三）總體目標

“十四五”期間，全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，煤電、鋼鐵、有色金屬、建材、化工等重點用能行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高，建成一批綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)，工業(yè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用取得新進展。到2025年，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降15％，重點行業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度明顯下降，為實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。

“十五五”期間，全省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，重點用能行業(yè)能效達到國內(nèi)先進水平，工業(yè)能耗強度、二氧化碳排放強度持續(xù)下降，確保2030年前實現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰。

二、重點任務(wù)

（四）推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

1．推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。奮力推進工業(yè)大突破，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式集約發(fā)展。推進白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)保護建設(shè)，建設(shè)全國重要的白酒生產(chǎn)基地。推動能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，建設(shè)新型綜合能源基地。做強鋁及鋁加工產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，抓好磷煤化工集聚集約發(fā)展，建設(shè)全國重要的資源精深加工基地。推動新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)“一核兩區(qū)”重大項目加快建成投產(chǎn)，著力打造“電動貴州”新名片，建設(shè)新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地。圍繞打造面向全國的算力保障基地，大力發(fā)展智能終端、數(shù)據(jù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)集群。做大航空航天精密基礎(chǔ)件和大型零部件產(chǎn)業(yè)，建設(shè)關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵設(shè)備等產(chǎn)業(yè)備份基地。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局、省大數(shù)據(jù)局等按職責分工負責。各市〔州〕人民政府、各市〔州〕工業(yè)和信息化主管部門負責落實，以下各條均涉及）

2．堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展。采取強有力措施，對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。對照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)能置換、“三線一單”、節(jié)能審查、環(huán)評審批等要求，嚴格甄別不符合要求的擬建項目。科學評估擬建項目，對產(chǎn)能已飽和的行業(yè)要按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能；對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)，要按照全省布局和審批備案等要求對標國內(nèi)先進水平提高準入門檻。嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省國資委等按職責分工負責）

3．推動產(chǎn)業(yè)低碳協(xié)同示范。結(jié)合區(qū)域資源，協(xié)調(diào)推動產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域合理布局，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補。強化能源、鋼鐵、磷煤化工、建材、有色金屬、造紙、紡織等行業(yè)耦合發(fā)展，推動鋼化聯(lián)產(chǎn)、煤焦化以及林漿紙一體化等，加強產(chǎn)業(yè)間循環(huán)鏈接，促進能源梯級利用、資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)協(xié)同降碳增效。鼓勵龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)，構(gòu)建首尾相連、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)鏈，促進企業(yè)間協(xié)同節(jié)能降碳提效。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局、省大數(shù)據(jù)局等按職責分工負責）

（五）推進工業(yè)節(jié)能降碳

1．調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。統(tǒng)籌用好化石能源、可再生能源等不同能源品種，積極構(gòu)建多能高效互補的工業(yè)用能結(jié)構(gòu)。重點加強化石能源消費控制，有序推進鋼鐵、建材、磷煤化工、有色金屬等行業(yè)煤炭減量替代，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工，促進煤炭分質(zhì)分級高效清潔利用，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣和化工原料用氣。鼓勵鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)實施氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等能源部分替代煤炭，促進工業(yè)用能多樣化。推動工業(yè)領(lǐng)域電氣化，鼓勵工業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用電窯爐、電鍋爐、電加熱等技術(shù)，提高工業(yè)終端用能設(shè)備電氣化率。鼓勵開發(fā)區(qū)、企業(yè)建設(shè)“光伏＋風電＋儲能”等自備電廠、自備電源。（省能源局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委等按職責分工負責）

2．加快實施節(jié)能降碳改造升級。落實能源消費強度和總量雙控制度，聚焦煤電、鋼鐵、有色金屬、磷煤化工、建材等重點行業(yè)，實施一批節(jié)能降碳工程，推動技術(shù)工藝升級，提升能效水平。鼓勵工業(yè)企業(yè)對標能效標桿水平，應(yīng)用節(jié)能低碳新產(chǎn)品、新設(shè)備，在重點行業(yè)重點企業(yè)實施能效“領(lǐng)跑者”行動，不斷提升工業(yè)產(chǎn)品能效水平，降低單位產(chǎn)品碳排放。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省科技廳、省能源局、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

3．提升重點用能設(shè)備能效。實施變壓器、電機等能效提升計劃，推動工業(yè)窯爐、鍋爐、壓縮機、風機、泵等重點用能設(shè)備系統(tǒng)節(jié)能改造升級，推廣稀土永磁無鐵芯電機、特大功率高壓變頻變壓器、三角形立體卷鐵芯結(jié)構(gòu)變壓器、可控熱管式節(jié)能熱處理爐、變頻無極變速風機、磁懸浮離心風機等新型節(jié)能設(shè)備。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省能源局、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

4．強化節(jié)能監(jiān)督管理。強化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，聚焦重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點用能設(shè)備，加強節(jié)能法律法規(guī)、強制性節(jié)能標準執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，依法依規(guī)查處違法用能行為，督促整改落實。開展節(jié)能診斷挖掘節(jié)能降碳潛力。引導(dǎo)重點用能企業(yè)加大能源管控中心建設(shè)力度，加強精細化能源管理。鼓勵企業(yè)采用合同能源管理、能源托管等模式實施改造，提升能效水平。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省能源局、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（六）實施綠色制造專項行動

1．創(chuàng)建綠色低碳工廠。培育綠色工廠，鼓勵工業(yè)企業(yè)開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用，建設(shè)具備廠房集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化等特點的綠色工廠。實施有進有出的動態(tài)管理，引導(dǎo)綠色工廠進一步提標改造，提升綠色化水平。到2025年，創(chuàng)建綠色工廠200家以上。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

2．打造綠色低碳工業(yè)園區(qū)。以首位產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，發(fā)展綠色經(jīng)濟，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，推進園區(qū)工業(yè)余熱余壓、廢水廢氣綜合利用，積極探索碳達峰優(yōu)秀典型經(jīng)驗和案例。到2025年，創(chuàng)建綠色工業(yè)園區(qū)30個以上。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委等按職責分工負責）

3．構(gòu)建綠色低碳供應(yīng)鏈。鼓勵汽車、機械、電子、紡織等龍頭骨干企業(yè)，將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、生產(chǎn)、運輸、儲存、使用、回收處理全過程，推動供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。到2025年，力爭培育20家綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委等按職責分工負責）

4．促進中小企業(yè)綠色低碳發(fā)展。鼓勵中小企業(yè)優(yōu)化資源配置和建立綠色低碳發(fā)展模式，探索開展綠色低碳發(fā)展評價，引導(dǎo)中小企業(yè)提升節(jié)能降碳能力。開展中小企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)，在低碳產(chǎn)品開發(fā)、低碳技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域培育一批專精特新企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

5．全面提升清潔生產(chǎn)水平。強化清潔生產(chǎn)在工業(yè)領(lǐng)域重點行業(yè)、重點區(qū)域減污降碳和產(chǎn)業(yè)升級改造中的重要作用；根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝情況、技術(shù)裝備水平、能源資源消耗狀況和環(huán)境影響程度的不同，探索實施差別化清潔生產(chǎn)審核；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)向精細化、高端化升級，加強清潔生產(chǎn)審核和評價結(jié)果應(yīng)用；對“兩高”（即：超過單位產(chǎn)品能源消耗限額標準構(gòu)成高耗能的）、“雙超”（即：污染物排放超過國家或者地方規(guī)定的排放標準，或者雖未超過國家或者地方規(guī)定的排放標準，但超過重點污染物排放總量控制指標的）和“雙有”（使用有毒、有害原料進行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)）企業(yè)，實施強制性清潔生產(chǎn)審核。鼓勵企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)評價認證。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（七）促進資源循環(huán)利用

1．推動低碳原料替代利用。在保證水泥產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)水泥企業(yè)通過磷石膏、脫硫石膏、粉煤灰、鋼渣、電石渣等非碳酸鹽原料制水泥，鼓勵水泥窯協(xié)同處置利用城市生活垃圾、污泥、垃圾焚燒飛灰等。探索利用可再生能源制氫、二氧化碳與焦爐煤氣反應(yīng)制氫和LNG，優(yōu)化煤化工、甲醇、合成氨等原料結(jié)構(gòu)，推動化工原料多元化。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

2．強化工業(yè)固廢綜合利用。按照減量化、無害化、資源化原則，積極探索工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)路徑，加快推進工業(yè)固廢有價組分提取、建材生產(chǎn)、井下充填、市政設(shè)施建設(shè)、道路材料、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域的規(guī)?；?。深入推進磷石膏資源綜合利用，積極推動赤泥、錳渣無害化資源化利用技術(shù)攻關(guān)。著力培育一批資源綜合利用骨干企業(yè)，實施一批規(guī)?；?、高值化綜合利用項目，積極構(gòu)建具有區(qū)域特色的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)模式。到2025年，建設(shè)10個省級工業(yè)資源綜合利用基地，全省大宗工業(yè)固廢綜合利用量達到9000萬噸左右。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

3．推進再生資源循環(huán)利用。延伸再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條，促進鋼鐵、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷、鋰等高效再生循環(huán)利用。促進廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢玻璃等再生資源回收利用。推動新能源汽車動力電池回收利用體系建設(shè)，促進動力電池梯次利用、再生利用。聚焦退役光伏組件、風電葉片等新興固廢，探索綜合利用途徑。圍繞電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品，推行生產(chǎn)者責任延伸制度。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

4．推進機電產(chǎn)品再制造。圍繞工程機械、煤機、數(shù)控機床、工業(yè)機器人等關(guān)鍵件再制造，打造再制造創(chuàng)新載體。加快增材制造、柔性成型、特種材料、無損檢測等關(guān)鍵再制造技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強再制造產(chǎn)品的宣傳和推廣。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

（八）推動低碳技術(shù)創(chuàng)新

1．加強綠色低碳技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。堅持自主研發(fā)＋引進消化，推進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)，積極攻克一批新型節(jié)能及新能源材料、煤炭清潔低碳利用、高效光伏、高效儲能、碳捕集利用封存、零碳工業(yè)流程再造、復(fù)雜難用固廢無害化利用等關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，積極創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心等創(chuàng)新平臺。（省科技廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

2．推動綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化。推動建設(shè)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新項目孵化器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。推動綠色低碳新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料工程化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。發(fā)揮綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推進先進適用節(jié)能技術(shù)、系統(tǒng)性解決方案成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

（九）推進工業(yè)數(shù)字賦能

1．推進信息化與工業(yè)化深度融合。推動大數(shù)據(jù)、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)與制造業(yè)深度融合，實施一批數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技改項目，促進工藝生產(chǎn)和用能管理信息化、智能化。推動磷煤化工、鋼鐵、水泥、有色金屬等流程型工業(yè)在工藝裝備智能感知和控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)上取得突破，打造一批“數(shù)字車間”“智慧工廠”。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省大數(shù)據(jù)局等按職責分工負責）

2．推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋綠色低碳”。鼓勵工業(yè)企業(yè)和電信企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)加強合作，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，統(tǒng)籌共享低碳信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，為生產(chǎn)流程再造、跨行業(yè)耦合、跨區(qū)域協(xié)同、跨領(lǐng)域配給等提供數(shù)據(jù)支撐。聚焦能源管理、節(jié)能降碳等典型場景，培育推廣標準化的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋綠色低碳”解決方案和工業(yè)APP，助力重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省能源局、省大數(shù)據(jù)局等按職責分工負責）

（十）推動重點行業(yè)碳達峰

1．煤電。大力發(fā)展新能源，加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)，全面推進現(xiàn)役煤電機組升級改造，推動能耗和排放不達標煤電機組淘汰退出、升級改造或“上大壓小”。積極推進66萬千瓦高硫無煙煤示范機組建設(shè)，鼓勵建設(shè)100萬千瓦級高效超超臨界機組，推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。到2025年，全省火電機組平均供電煤耗力爭達到305克標準煤／千瓦時；到2030年，火電機組供電煤耗進一步降低。（省能源局、省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

2．建材。嚴格執(zhí)行水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換政策，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。積極發(fā)展綠色低碳新型建材，推動建材行業(yè)原料替代，提升固廢利用水平。加大替代燃料利用，加快清潔綠色能源應(yīng)用。加快全氧、富氧等工業(yè)窯爐節(jié)能降耗技術(shù)應(yīng)用，推廣應(yīng)用水泥高效篦冷機、高效節(jié)能粉磨、低阻高效預(yù)分解系統(tǒng)等節(jié)能降碳裝備。推進重點行業(yè)數(shù)字化、智能化、清潔化、綠色化以及超低排放等節(jié)能降碳改造，促進減污降碳協(xié)同增效。到2025年，水泥、玻璃等行業(yè)能效標桿水平以上的產(chǎn)能比例超過30％；到2030年，水泥、玻璃等行業(yè)能效水平進一步提升。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳、省國資委等按職責分工負責）

3．磷煤化工。以煤炭資源高效利用為主攻方向，改造提升傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工?？茖W合理開發(fā)利用磷礦資源，推進磷化工產(chǎn)業(yè)精細化發(fā)展，提高磷礦共伴生資源利用和磷石膏綜合利用比重，支持貴州磷化集團打造全國重要磷煤化工產(chǎn)業(yè)基地。加強磷化工磷礦高效酸解、高效蒸發(fā)濃縮、余熱余壓利用、黃磷尾氣利用、新型煤氣化工藝技術(shù)應(yīng)用等節(jié)能技術(shù)改造、超低排放改造和安全生產(chǎn)標準化改造。鼓勵企業(yè)推動能量梯級利用、物料循環(huán)利用。到2025年，煤制甲醇和合成氨企業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能比例超過80％，煤制乙二醇企業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能達到100％，基準水平以下產(chǎn)能清零。到2030年，磷煤化工行業(yè)節(jié)能降碳效果顯著，單位工業(yè)增加值碳排放強度進一步下降。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省國資委等按職責分工負責）

4．鋼鐵。嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換，嚴禁新增產(chǎn)能，推進存量優(yōu)化，淘汰落后產(chǎn)能，加快推進企業(yè)兼并重組，提高行業(yè)集聚度。圍繞技術(shù)工藝綠色低碳化、工藝流程數(shù)控化、余熱余能利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、能效管理智能化等方面開展技術(shù)升級改造，提升技術(shù)工藝和能效水平。大力發(fā)展短流程煉鋼，提高廢鋼鐵利用比例。到2025年，短流程煉鋼占比達50％以上，煉鐵、煉鋼工序能效標桿水平以上產(chǎn)能比例超過30％；到2030年，鋼鐵企業(yè)和鐵合金企業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能比例達到60％。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局等按職責分工負責）

5．有色金屬。相關(guān)行業(yè)嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，嚴控新增產(chǎn)能。推進清潔能源替代，加強再生金屬回收利用。積極探索冶煉余熱回收、海綿鈦顛覆性制備等技術(shù)，加快推廣應(yīng)用先進適用綠色低碳新技術(shù)，推動電解鋁行業(yè)電解槽大型化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)流保溫、余熱回收、智能控制等節(jié)能低碳技術(shù)改造。到2025年，電解鋁企業(yè)能效標桿水平以上產(chǎn)能比例超過50％；到2030年，電解鋁企業(yè)能效標桿水平以上的產(chǎn)能比例進一步提升。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

6．其他行業(yè)。醫(yī)藥行業(yè)推進潔凈區(qū)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能，推動冷熱電三聯(lián)供，實現(xiàn)能源系統(tǒng)的梯級利用。白酒行業(yè)推廣應(yīng)用循環(huán)水系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、低溫空氣源熱泵供熱技術(shù)等，降低水耗。煙草生產(chǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用高效節(jié)能型鍋爐，提高鍋爐能源轉(zhuǎn)換效率，降低煙葉復(fù)烤能耗。特色食品行業(yè)鼓勵使用先進的制冷設(shè)備，促進食品冷凍冷藏環(huán)節(jié)節(jié)能，推廣糧食干燥系統(tǒng)節(jié)能，提升食品原料制備和生產(chǎn)過程的能源利用效率。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等按職責分工負責）

（十一）實施綠色低碳產(chǎn)品提升行動

1．開發(fā)推廣綠色低碳產(chǎn)品。推行工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計，推動企業(yè)按照全生命周期管理要求，培育具有節(jié)能、環(huán)保、高可靠性、長壽命和易回收等特性的綠色設(shè)計產(chǎn)品。聚焦消費者關(guān)注度高的工業(yè)產(chǎn)品，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)開展綠色產(chǎn)品認證與標識，參與綠色低碳產(chǎn)品評價相關(guān)標準制修訂，探索開展產(chǎn)品碳足跡核算。到2025年，力爭培育50種綠色設(shè)計產(chǎn)品，創(chuàng)建一批工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)。（省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

2．加大新能源汽車相關(guān)產(chǎn)品供給。大力推廣應(yīng)用新能源汽車，提高城市公交、出租等公共領(lǐng)域新能源汽車比例，提升新能源汽車個人消費比例。有序發(fā)展輕量化材料、電機電控、充換電設(shè)備等新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)，加快布局建設(shè)充換電站，構(gòu)建便利高效的充換電網(wǎng)絡(luò)體系。大力發(fā)展動力電池及材料、驅(qū)動電機等，積極發(fā)展新能源汽車關(guān)鍵零部件，大力發(fā)展驅(qū)動電機、底盤、車身等關(guān)鍵總成，積極發(fā)展主被動安全系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、汽車電子電器等零部件，培育發(fā)展鋁合金車身、結(jié)構(gòu)件等車用輕量化材料。（省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

3．加大綠色低碳建材產(chǎn)品供給。大力開發(fā)推廣綠色低碳建材產(chǎn)品。水泥領(lǐng)域重點推廣輕質(zhì)高強特種水泥基材料、低碳酸鹽水泥、低熟料配比水泥等。玻璃領(lǐng)域重點推廣真空玻璃、氣凝膠玻璃、貼膜中空玻璃等。陶瓷領(lǐng)域重點推廣低能耗的薄型陶瓷磚、陶瓷薄板等。墻體材料領(lǐng)域重點推廣保溫高性能墻體材料、裝配式建筑產(chǎn)品、相變儲能墻體部件、光伏建筑一體化部件等。加快推進綠色建材產(chǎn)品認證與標識。開展綠色建材試點城市創(chuàng)建和綠色建材下鄉(xiāng)行動。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

4．加大能源生產(chǎn)領(lǐng)域綠色低碳產(chǎn)品供給。推動光伏、新型儲能、重點終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵智能光伏產(chǎn)業(yè)開展試點示范，加快基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵設(shè)備升級。推進先進太陽能電池及部件智能制造，提高光伏產(chǎn)品全生命周期信息化管理水平，支持低成本、高效率光伏技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。（省能源局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等按職責分工負責）

三、政策保障

（十二）健全標準體系

鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)和行業(yè)龍頭企業(yè)積極參與制修訂促進工業(yè)綠色低碳發(fā)展的國家標準、地方標準、團體標準。按照國家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系有關(guān)要求，建立健全貴州省工業(yè)領(lǐng)域碳排放統(tǒng)計核算體系，開展工業(yè)領(lǐng)域碳排放核算。探索開展碳排放實測技術(shù)研究，逐步建立健全碳計量統(tǒng)計體系。（省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責）

（十三）加大政策支持

充分利用各級財政專項資金、省新型工業(yè)化發(fā)展基金及省生態(tài)環(huán)?；?，支持節(jié)能節(jié)水技改、資源綜合利用、綠色制造示范、低碳零碳技術(shù)應(yīng)用、工業(yè)數(shù)字賦能等領(lǐng)域重點項目建設(shè)。嚴格落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，以及首臺（套）重大技術(shù)裝備、重點新材料首批次應(yīng)用政策和企業(yè)研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策。政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)等持續(xù)加大綠色采購力度，支持綠色建材等綠色低碳產(chǎn)品推廣應(yīng)用。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省稅務(wù)局、省能源局、省國資委等按職責分工負責）

（十四）完善市場機制

鼓勵工業(yè)企業(yè)積極參與全國碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)等交易，充分發(fā)揮碳排放權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、可再生能源電力消納責任權(quán)重等市場機制的綜合調(diào)控作用，推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能減污降碳。探索開展綠色電力交易試點，打通綠電認購、交易、調(diào)度、使用綠色通道，提升工業(yè)領(lǐng)域綠電使用比例。推行合同能源管理，探索推廣節(jié)能降碳咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。落實綠色產(chǎn)品認證與標識制度，強化綠色低碳產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責分工負責）

（十五）發(fā)展綠色金融

構(gòu)建金融有效支持工業(yè)綠色低碳發(fā)展機制，健全多層次綠色金融服務(wù)體系，完善工業(yè)綠色金融支持范圍，引導(dǎo)金融機構(gòu)大力發(fā)展綠色貸款、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融工具，支持金融資源精準對接工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳融資需求。在依法合規(guī)、風險可控前提下，利用綠色信貸等加快制造業(yè)綠色低碳改造，在煤電、鋼鐵、建材、磷煤化工、有色金屬、輕工、機械等行業(yè)支持一批節(jié)能低碳技改項目。（人行貴陽中心支行、省地方金融監(jiān)管局、貴州銀保監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等按職責分工負責）

四、組織實施

（十六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

貫徹落實省碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的決策部署，加強工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、金融、能源等部門間協(xié)同，合力推進工業(yè)領(lǐng)域碳達峰各項工作。加強對各市（州）和重點行業(yè)的指導(dǎo)，及時調(diào)度各市（州）、重點行業(yè)工作進展情況，督促各項目標任務(wù)落實落細。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，各市〔州〕人民政府、省有關(guān)部門按職責分工負責）

（十七）強化責任落實

各市（州）要充分認識碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復(fù)雜性，結(jié)合本地區(qū)工業(yè)發(fā)展實際，明確工作目標、重點任務(wù)、達峰路徑，加大對工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型支持力度，切實做好本地區(qū)工業(yè)碳達峰工作。督促企業(yè)切實履行節(jié)能降碳的主體責任，鼓勵披露碳排放信息。（各市〔州〕工業(yè)和信息化主管部門按職責分工負責）

（十八）加強宣傳交流

結(jié)合全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、生態(tài)文明貴陽國際論壇等活動，依托各類媒體、組織等開展多形式宣傳，為工業(yè)綠色低碳發(fā)展營造良好氛圍。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、科研院所、公益組織等機構(gòu)的作用，組織開展碳達峰相關(guān)政策宣傳、專題研討、經(jīng)驗交流、技術(shù)推廣、教育培訓等，提高工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳意識和積極性，引導(dǎo)建立綠色生產(chǎn)消費模式。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省教育廳、省國資委、省廣電局等按職責分工負責）